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关于印发《2018年高新区春节期间烟花爆竹经营单位(者)安全管理工作方案》的通知
2018-01-11 15:54:24  来源:    作者::    

   各乡镇(街道)安监办:

  《2018年高新区春节期间烟花爆竹经营单位(者)安全管理工作方案》已经高新区安全生产监督管理局局务会审议通过,并经局长签发,现印发给你们,请认真遵照执行。

  聊城高新技术产业开发区安全生产监督管理局

  2018年1月11日

  2018年高新区春节期间烟花爆竹经营单位(者)

  安全管理工作方案

  为切实加强2018年春节期间全区烟花爆竹经营单位(者)安全管理工作,严格规范烟花爆竹经营场所和经营行为,确保人民群众生命财产安全,按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)和省、市安监局等有关要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、严格规范烟花爆竹零售网点许可审批

  (一)审批原则和数量

  1、我区烟花爆竹零售经营网点按照“保障安全、统一规划、合理布局、属地管理、总量控制、适度竞争”的原则审批。

  2、结合聊城市安监局要求和我区近年来烟花爆竹销售的实际情况,确定今年全区零售网点的总量控制在60个以内。

  3、2018年度,全区烟花爆竹长期零售经营许可证有效期从2018年2月1日开始至2019年1月27日为止;临时零售经营许可证有效期为31天(从2018年2月1日开始至2018年3月3日为止)。

  (二)审批条件

  1、符合所在乡镇(街道)安监办制定的零售经营布点规划。

  2、主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育。

  3、春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通。

  4、采用临建帐篷等形式设置的临时零售点,必须设置在城市管理部门规划同意的街、道、地点和地块,摊床长度不应超过6米,货品高度不应超过2米,周边50米内不应有其他烟花爆竹零售点。

  5、零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离;烟花爆竹零售经营场所不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

  6、零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志。

  7、建立主要负责人、经营人员安全责任制,制定购销管理、储存保管等制度;签订安全经营保证书。

  8、零售点经营场所烟花爆竹存放量不得超过100箱(总药量不得超过150千克) 。

  9、法律、法规规定的其他条件。

  (三)提交材料

  1、零售经营许可证申请书。

  2、工商营业执照复印件。

  3、主要负责人身份证复印件。

  4、零售网点基本安全条件说明。

  5、发证机关要求提供的其他材料。

  (四)审批程序

  1、填表、初审。申请人到所在辖区安监办领取《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》,安监办要指导申请人认真填写申请书,申请书填写内容要符合填写说明的要求,与申请人应提供的文件、资料装订成册。

  安监办按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》规定和本方案工作要求,对申请材料进行审查,对申请人经营地点、场所安全经营条件进行现场审查。经审查,符合条件者,由乡镇(街道)安监办主要负责人在《申请书》现场检查表签署审查意见并加盖公章。

  领表、初审环节,各安监办不得收取任何费用,积极履行工作职责,树立安监系统廉洁行政的良好形象。

  2、审核。各安监办负责对本辖区申请材料进行初审。区安监局对申请人提出的《申请书》和乡镇办审查意见等材料进行审查,并对申请户的经营地点安全条件和周边距离进行抽查。

  3、培训、考核、发证。审核合格的申请单位主要负责人和安全销售人员参加安全培训机构组织的烟花爆竹安全知识培训,经考核合格后,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

  4、持证进货、定点经营。经营业户持《烟花爆竹经营(零售)许可证》到具有烟花爆竹批发资格的企业进货、在许可证和营业执照注明的经营地点销售。

  二、到安监办报名初审和区安监局审核、培训时间

  烟花爆竹经营户到属地辖区安监办报名、初审时间从2018年1月12日开始;区安监局审核、培训时间另行通知,以乡镇(街道)为单位统一受理。

  三、审批工作要求

  1、烟花爆竹零售许可审批工作不得人为增设新的许可障碍,不得采取指定、暗示等手段要求被审批单位购进特定产品,不得限制本销售区域内的批发公司开展正常的烟花爆竹批发业务。审批工作不得收取任何费用。

  2、安监系统工作人员在实施烟花爆竹经营许可和监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依法履行烟花爆竹经营许可证安全审查和监督管理职责的,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  3、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证的,发证机关不予受理,该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的,应当予以撤销,该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

  四、严格规范烟花爆竹旺季经营行为

  1、必须从具有批发经营许可资质的批发公司采购烟花爆竹。

  2、不得销售不符合国家质量标准的烟花爆竹产品。严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品,严禁超量存放、超许可范围经营,严禁采购、销售由专业人员燃放的烟花爆竹。

  3、不得向十四周岁以下未成年人销售烟花爆竹产品。

  4、必须悬挂“2018年高新区烟花爆竹零售经营单位”条幅。不得私制、悬挂有“批发”字样、“厂家直销”等内容的宣传条幅。不得采用拱形门、占道牌(板)等妨碍市容的宣传形式。

  5、必须将《烟花爆竹经营(零售)许可证》悬挂在销售点明显位置,并张贴“禁止烟火”等醒目的安全警示标志和购买须知等宣传品。

  6、不得违规超量存放烟花爆竹,货架摆放高度不得超过2米,储存总量不得超过100箱(件)。严禁在销售点试放烟花爆竹。

  7、许可证到期后,必须在10天内将未销售完的烟花爆竹产品妥善处理。

  五、强化监管、严防事故

  (一)积极组织开展烟花爆竹专项整治行动。各乡镇(街道)安监办要积极组织开展烟花爆竹安全专项整治行动,加大对零售网点的监督检查力度,突出重点时段、重点区域和重点网点,加大执法力度,增加检查频次,严厉查处违法违规行为,对排查出的安全隐患要登记建档,并逐项进行登记建档和整改验收,对逾期不整改的,一律吊销经营许可证。

  (二)加强有关部门协调配合。各乡镇(街道)安监办要在当地政府统一领导下,加强与公安、市场监管等部门的协作,建立有效的联动监管机制。要建立由安监、公安、市场监管等部门参加的烟花爆竹安全监管联席会议制度,定期分析、通报烟花爆竹安全生产形势,研究协调解决烟花爆竹安全监管工作的重要事项,组织开展部门联合执法和专项整治。